中國林業(yè)網是全國林業(yè)信息化發(fā)展水平的展示窗口和風向標。從2009年國家林業(yè)局信息辦成立以來,中國林業(yè)網緊跟國家政策,伴隨林業(yè)改革發(fā)展,經歷了數次改版升級,實現了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到榮獲基尼斯紀錄的十年超越。
1.0階段:開創(chuàng)林業(yè)政務網站先河
2000年11月,國家林業(yè)局政府網正式上線運行,開啟了中國林業(yè)網1.0階段,這是“網上國家林業(yè)局”的雛形,開創(chuàng)了林業(yè)政務網站的先河。
此后,各類林業(yè)網站陸續(xù)出現,包括各類業(yè)務網站、地方網站,都以文字信息發(fā)布為主。有代表性的有:中國綠化網、中國防治荒漠化網、中國野生動植物網、中國自然保護區(qū)網、中國濕地網、中國森林防火網、中國天然林保護網、中國退耕還林網、國家種苗網、中國林學會網等,以及北京、廣東、福建等地方林業(yè)網站。可以說,中國林業(yè)網帶動和引領了林業(yè)全行業(yè)網站的發(fā)展。
2000年-2005年,這個階段的中國林業(yè)網猶如嬰兒從呱呱墜地到蹣跚學步。網站剛開通,功能單一,只有簡單的信息發(fā)布功能。網站的社會關注度低,日訪問量僅500多人次,還沒有成為政府信息發(fā)布的重要渠道,無法滿足社會和公眾的多種需求,網站績效水平較低。
2.0階段:提升網站服務功能
2006年是我國政府網站發(fā)展具有里程碑意義的一年。黨和政府大力倡導政府職能轉變,努力建設服務型政府,為我國政府網站發(fā)展指明了前進的方向。
中國林業(yè)網建設逐漸從“以政府為中心”向“以用戶為中心”的理念轉變,將焦點集中在“網站服務功能”建設上。網站的服務功能不斷完善,從“信息公開”單項功能建設向“信息公開、在線辦事、互動交流”三大功能定位轉變,同時在服務深度上不斷挖掘。
2006年9月28日,中國林業(yè)網改版上線。2.0版的網站實現了政務信息公開作為網站的基本功能,并將提供公共服務、公眾參與作為政府網站的重要目標。網站功能逐步增強,創(chuàng)造了中國林業(yè)網的多個首次記錄,首次直播全國林業(yè)廳局長會議、首次開展在線訪談、首次加掛“國家生態(tài)網”、首次開發(fā)成功體系化的統(tǒng)一管理平臺、首次引入現代網站開發(fā)技術、首次引入防火墻防篡改等現代安全技術……同時,各省級林業(yè)政府網站相繼建成,省級林業(yè)部門建站率達90%,市級林業(yè)政府網站建站率約50%,部分縣級林業(yè)部門也建立了網站。
3.0階段:實現歷史性突破
2010年,是中國林業(yè)網實現突破的重要階段。2010年3月,國家林業(yè)局信息中心正式成立,全國林業(yè)信息化工作開啟了新篇章。
2009年,《全國林業(yè)信息化建設綱要》和《全國林業(yè)信息化建設技術指南》印發(fā),首屆全國林業(yè)信息化工作會議召開。2010年7月8日,《中國林業(yè)網管理辦法》印發(fā)。網站建設步入了全面快速發(fā)展的軌道,先后啟動實施了國家林業(yè)中心機房改造擴建、內外網物理隔離和專網擴建、中國林業(yè)網站群和內網建設等重點工程。在工程項目帶動下,國家林業(yè)局政府網進行了全面改版重建。(下轉2版)
(上接1版)
2010年1月21日,3.0版中國林業(yè)網正式開通。開通第一周,日訪問量就達到108萬人次,比改版前增加約100萬人次。網站訪問速度、安全防范、后臺監(jiān)管、服務功能等大大提高,辦網成效實現了質的飛躍。
在這一階段,各省級林業(yè)網站整合加入中國林業(yè)網的子站,市縣級林業(yè)網站逐步規(guī)范,數量快速增加,開始形成以主站為龍頭,集司局、直屬單位、省區(qū)市等林業(yè)部門網站群,森林公園、國有林場、林木種苗基地、自然保護區(qū)等專業(yè)子站群和美麗中國網、中國信息林網站等特色網站群。林業(yè)系統(tǒng)辦公網同期開通,局機關、直屬單位及36個省級林業(yè)部門的用戶都可按權限登錄內網系統(tǒng)進行工作、學習和交流。
中國林業(yè)網在國家70多個部委的排名屢屢刷新紀錄,2011年第10名、2012年第4名、2013年第3名,網站影響力穩(wěn)步擴大。2013年2月25日11時47分,中國林業(yè)網訪問量突破10億人次,最高日訪問量超過1500萬人次,平均日訪問量近500萬人次。
(小標)4.0階段:構建中國林業(yè)智慧門戶網站群
2014年11月,中國林業(yè)網4.0版正式上線。網站圍繞服務型政府建設,以需求為導向,實時感知用戶需求,主動為公眾提供便捷、精準、高效的服務,按照新的發(fā)展定位,更加突出多維化建設理念,全面提升網上公共服務的能力和水平。
中國林業(yè)網4.0版形成了“1+N”的發(fā)展模式,即由中國林業(yè)網主站和數千個子站組成的龐大的站群體系,“縱向到底、橫向到邊、特色突出”的站群架構基本完善,全國甚至全球林業(yè)“一網打盡”。
經過近2年的實踐,林業(yè)網站群建設又實現了“一站式服務、大數據服務、決策服務、無障礙服務、共享服務”五大服務功能,全國林業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)網治理“一盤棋”的格局初步形成。
2012年2月,“中國林業(yè)發(fā)布”微博上線。2013年,中國林業(yè)智能移動客戶端上線。2014年5月和10月,相繼開通了“中國林業(yè)網”官方微信訂閱號和公眾號。2014年10月,中國林業(yè)網移動客戶端2.0升級完成。2014年11月,中國林業(yè)網微視賬號正式開通。越來越多功能的實現,讓中國林業(yè)網與公眾的距離越來越近。
截至2016年,中國林業(yè)網百度收錄量超過76萬條,網站訪問量突破21億人次,2016年中國林業(yè)網在中國政府部委網站中總分排名第二,獲“部委優(yōu)秀網站”“中國最具影響力黨務政務網站”“中國政務網站領先獎”,中國林業(yè)網官方微信獲得“2016年政府網站政務微信卓越獎”。
?。ㄐ耍┖?.0階段:智慧創(chuàng)新步入領先
2017年6月8日,國務院辦公廳正式印發(fā)了《政府網站發(fā)展指引》,對全國政府網站建設發(fā)展做出明確規(guī)范。中國林業(yè)網站群在發(fā)展壯大的同時,制定了一系列保障網站健康發(fā)展的制度和措施,并按照國家相關文件的要求,主動“加碼”,對中國林業(yè)網主站后臺信息發(fā)布系統(tǒng)進行了升級優(yōu)化。
2018年5月,全國林業(yè)信息化領導小組辦公室組織開展了中國林業(yè)網站群普查工作,對中國林業(yè)網站群再次進行摸底,及時整改存在的信息審核不嚴格、信息發(fā)布內容不規(guī)范、信息更新不及時等問題。
經過10年的積累和實踐,中國林業(yè)網在后4.0版發(fā)展階段,全面邁向集約化、智慧化、移動化新常態(tài),摸索并總結出具有行業(yè)特色的站長制、迭代制、統(tǒng)一制、共享制等一系列網站群集約化解決之道。
2018年2月,中國林業(yè)網被大世界基尼斯認證為“規(guī)模最大的政府網站群”。經基尼斯總部認定,中國林業(yè)網共有4129個子站,其中縱向站群子站1308個,橫向站群子站2715個,特色站群子站106個,已經成為規(guī)模最大的政府網站群。
百尺竿頭,更進一步。運用信息技術,在規(guī)?;l(fā)展的基礎上不斷創(chuàng)新政府服務的供給形式和手段,提高為行業(yè)、為社會公眾服務的效益和水平,林草業(yè)信息化工作者仍然走在奮斗的路上。
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