海南多舉措推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)森林資源從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,取得了生態(tài)保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的階段性成效。
海南森林覆蓋率超62%,是熱帶雨林集中分布區(qū)和重要生態(tài)屏障。近年來(lái),海南全面推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化政策、引導(dǎo)多元參與和強(qiáng)化保障,持續(xù)提升森林生態(tài)質(zhì)量。
科學(xué)規(guī)劃,明確任務(wù)方向。海南制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,明確2024—2025年16.383萬(wàn)畝森林經(jīng)營(yíng)任務(wù),總投資2.28億元,重點(diǎn)實(shí)施中幼林撫育、低效林改造等措施。目前,任務(wù)已落實(shí)9.8萬(wàn)畝,實(shí)施主體涵蓋國(guó)有林場(chǎng)、集體、企業(yè)及個(gè)人多元類(lèi)型。經(jīng)營(yíng)理念向“全周期、近自然”轉(zhuǎn)變,并探索出海防林提質(zhì)、針闊混交、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)等多種特色模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
優(yōu)化政策,強(qiáng)化制度保障。海南結(jié)合實(shí)際,制定差異化經(jīng)濟(jì)指標(biāo),適度提高重點(diǎn)工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深化林木采伐“放管服”改革,簡(jiǎn)化流程、推廣線上審批,2025年以來(lái)已線上辦證4.7萬(wàn)余宗。建立“采、造、管”全流程閉環(huán)監(jiān)管和“采伐+信用”管理機(jī)制。創(chuàng)新管理模式使審批效率大幅提升,農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)減輕,同時(shí)通過(guò)差異化經(jīng)營(yíng)措施盤(pán)活了林地資源,提升了林分質(zhì)量和抗災(zāi)能力。
多元參與,凝聚工作合力。海南構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與的格局,吸引大型企業(yè)和社會(huì)資本投入。發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)和龍頭企業(yè)示范作用,推廣典型模式,并發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與,實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。國(guó)有林場(chǎng)功能向多功能森林經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)了集體林和林業(yè)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng),形成了全社會(huì)共同推進(jìn)的良好局面。
強(qiáng)化支撐,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。海南組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo),保障中央財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用并鼓勵(lì)配套投入。通過(guò)宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,并建立成效監(jiān)測(cè)體系,設(shè)置61個(gè)監(jiān)測(cè)樣地開(kāi)展常態(tài)化評(píng)估。相關(guān)工作有力促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積累計(jì)達(dá)202萬(wàn)畝,產(chǎn)值約101億元,有效帶動(dòng)了林區(qū)職工和農(nóng)民就業(yè)增收,為鄉(xiāng)村振興提供了支撐。
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