近日，海南省林業(yè)局與省自然資源和規(guī)劃廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范建設項目使用林地審核審批管理的通知》，對全省建設項目使用林地的審核審批管理作出系統(tǒng)性規(guī)范。該通知將于2月11日起正式施行。

　　《通知》圍繞嚴格林地用途管制、強化林地要素保障、規(guī)范林地利用管理和保障技術服務質量4個方面，制定了具體的管理要求。

　　《通知》明確，嚴守生態(tài)底線，強化林地用途管制。建設項目使用林地須符合多項規(guī)劃及生態(tài)敏感區(qū)域管控要求，涉及自然保護地的需先辦準入手續(xù)。嚴禁未批先占、少批多占等行為，各類建設項目一律不得使用Ⅰ級保護林地，重大項目確需突破分級保護規(guī)定的，需經調整備案后再辦手續(xù)。

　　在要素保障方面，《通知》細化了三類林地使用標準。限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地，明確天然林臨時使用范圍限定為天然灌木林或郁閉度0.4及以下喬木林，相關項目需提交不可避讓性論證材料；蓄積量超標的林地使用參照天然林管理要求。對重大線性工程等特殊項目，允許分段辦理手續(xù)，控制性工程經批復可先行用地并限期補辦手續(xù)。

　　在規(guī)范利用管理上，《通知》要求實行分類施策。明確永久、臨時占用及直服設施占用林地的審批要求。永久占用林地優(yōu)先保障民生、基建等項目，嚴格執(zhí)行定額管理與占補平衡，農村宅基地符合條件的可統(tǒng)籌申請且免征森林植被恢復費。臨時使用林地期限分2年、4年兩檔，延續(xù)使用需按規(guī)定辦理，期滿1年內須完成復綠。

　　為確保審批質量，《通知》要求嚴格技術審查。明確可行性報告編制的面積及區(qū)域界定，要求編制單位對成果真實性負責。省林業(yè)局將建立動態(tài)監(jiān)管機制，對數(shù)據造假、成果失實的單位予以通報，情節(jié)嚴重的納入信用監(jiān)管，確保政策落地見效。